Экономика, которая не тревожит

Об этом на стратегической сессии “Моногорода-2024: нацпроекты”, которая проходила в Новокузнецке в минувший четверг, заявила гендиректор фонда поддержки моногородов “Моногорода.рф” и заместитель председателя ВЭБ. РФ Ирина Макиева. “Критерии отнесения к моногородам будут пересмотрены, это примерно осень 2020 года. Ряд городов, экономика которых сегодня находится в устойчивом состоянии, могут покинуть список. Есть города, экономика которых нас уже не тревожит, они совершили рывок, например, Новокузнецк, Анжеро-Судженск, Таштагол, мне кажется, что они действительно экономически устойчивы”, — сказала она. 

Возможно, мы недостаточно внимательно следили за прорывом в экономике Таштагола или Анжеро-Судженска, которые в свое время были официально отнесены к моногородам с наиболее сложной социально-экономической ситуацией. За прошедшие три-четыре года, как отметила Ирина Макиева, эти города совершили мощный рывок, сумев преодолеть монозависимость. Фонд развития моногородов помог проложить водопроводные и электросети в Анжеро-Судженске и создать возможности для развития производства в новом отраслевом кластере — нефтепереработке. В Таштаголе же появился новый мост через Кондому, чтобы транспортные потоки не прерывались в период весеннего паводка. 

Новых мостов в Новокузнецке не появилось. Водопровод, правда, строят — в Куйбышевском районе, но даст ли он возможность для решения новых экономических задач? Скорее, это решение задвинутой в долгий ящик проблемы водоснабжения частного сектора — с помощью муниципальной программы, и люди наконец улучшат условия жизни. 

Вероятно, в качестве аргумента для исключения Новокузнецка из состава моногородов (их в России 317, а в Кемеровской области -24) служит количество резидентов ТОСЭР “Новокузнецк”. И это, видимо, говорит о резком повороте к диверсификации экономики. Но не секрет, что пополнение “резидентских” рядов идет с некоторым скрипом. И нам так же, как Юрге, пришлось вкусить горечь разочарования: из ТОСЭР “по собственному желанию” вышел резидент, даже не начав реализацию своего проекта по производству фасадного и интерьерного остекления из энергоэффективного и противопожарного стекла. 

В прошлом году мне довелось побывать на одной из встреч мэра Новокузнецка Сергея Кузнецова с предпринимателями. Их усиленно агитировали создавать бизнес-проекты для вступления в ряды резидентов ТОСЭР. Бизнесмены чесали затылки и крепко сомневались: какими бы ни были преференции в налогообложении, затраты на открытие нового производства, по расчетам предпринимателей, были серьезнее. К тому же инвестировать надо сейчас, а льготы по налогам они получат потом. И не навсегда. 

Фонд развития моногородов предлагает свою финансовую поддержку для реализации проектов в моногородах — лишь бы они были. Год назад в ходе стратегической сессии Ирина Макиева сетовала, что проекты “сыроваты”… А под продукт в полуготовности денег не выделяют. К тому же, как было заявлено на стратсессии 15 августа, новая госпрограмма поддержки городов, которая, как ожидается, заработает к осени 2020 года, предусматривает не только новые критерии получения статуса моногородов, но и другие формы финансовой помощи. “Фонд начинает смещать свою работу с субсидий на возвратное финансирование. Раньше 95 процентов финансирования — это были субсидии на инженерную инфраструктуру, 5 процентов — займы. В перспективе будет 80 процентов — займы, 20 процентов — невозвратное финансирование”, — сказала Макиева. Но займы, как известно, надо возвращать… 

При этом Ирина Макиева уточнила, что формирование бюджета зависит от запроса территорий. Если при создании фонда главной задачей было построить инженерную инфраструктуру для новых производств, то с появлением спроса на льготное финансирование внедрили займы под 5 процентов и стали выдавать кредиты до 1 миллиарда рублей. Затем ставки по займам были снижены до ноля процентов и увеличен срок кредитования до 15 лет. “Изменения бюджета — ответ на возросший запрос на недорогие “длинные” деньги”, — отметила генеральный директор фонда. 

И, к слову, Макиева советовала максимально “выбирать” деньги на финансирование инфраструктурных проектов, пока не настало время покинуть состав моногородов. Потом Новокузнецк и другие города с диверсифицированной экономикой могут стать менторами или наставниками моногородов-новичков (есть и такой проект в фонде Моногорода.рф). Чтобы обучать тех, как распрощаться с приставкой “моно”, и делиться опытом своего успеха на этом поприще. 

Но это пока только будущее, и то совсем не явное. Новая программа господдержки проходит этап обсуждения, а на сессии говорили прежде всего об участии моногородов в реализации национальных проектов. Ирина Макиева рекомендовала моногородам быть активнее в этом, отметив, что из всех ресурсов, которые есть в рамках реализации нацпроектов, в моногорода направляется всего около двух процентов. “Нам бы хотелось, чтобы в каждом нацпроекте моногорода себя видели”, — сказала она. Но тут нас и агитировать не надо! 

Если говорить о Новокузнецке, то город за эту возможность получить финансовую помощь от государства ухватился прочно. Как и все остальные моногорода Кемеровской области: по данным областного Департамента экономического развития, 24 моногорода региона принимают участие в десяти национальных проектах и 32-х федеральных проектах. Общая сумма финансирования на 2019 год составит порядка 18 миллиардов рублей, а до 2024 года составит около 100 миллиардов. Наиболее активное участие города принимают в нацпроектах “Жилье и городская среда”, “Культура”, “Демография”, “Здравоохранение”. 19 городов участвует в нацпроекте “Цифровая экономика”, все моногорода Кузбасса реализуют проект “Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы” моногородов, а Новокузнецк, кроме всего прочего, принимает участие в национальном проекте “Экология”.